带好队伍收好税

“只有带好队伍才能收好税”。普兰店市国税局局长、党组书记王义平这样说，也这样做。他带领一班人廉洁从政，严格规章制度，狠抓带头落实；公开办税工作，接受群众监督，有力地促进了干部队伍建设和税收任务的圆满完成。

普兰店国税局新班子组建伊始，就确定了建设“高效、务实、廉洁”班子的目标。他们认为要想实现这个目标，必须强化集体领导，坚持民主作风，增强自我约束能力。因此，班子成员，特别是一把手，都自觉地给自己带上“紧箍咒”，带头约束自己。对一些热点问题，如住房的分配、干部的使用和调动、经费收支等等都坚持集体讨论后由分管局长分头实施。特别是在经费收支上，班子坚持集体审批，集体签字制度，在千元以上报销单上都是由班子成员和办公室有关人员等6人签字后才能入帐报销，同时还以机关发布会形式，定期向全体干部公布经费使用情况。

近两年来，普兰店市国税局基本建设项目增多，他们坚持从工程队招标到项目的谈判都由班子成员集体参加，广泛听取班子的意见后一把手才决策。在基建过程中，有的工程队为多打工程造价多争取工程预收款，多次单独约王义平局长“坐坐”，全部被谢绝。按照王局长的话说：我是一把手，应该带头落实好民主议事制度，维护班子的集体领导。

车子、房子、票子对一些人是很有诱惑力的东西。普兰店国税局班子成员约法三章，一是局长不配专车；二是待全局干部住房都调整以后局长再调房；三是奖金福利同一般干部一样。

普兰店国税局领导班子认为，火车之所以能高速前进，是因为有轨道的约束。要想让全体班子成员、全局广大党员干部不越轨，同样要有一套行之有效的制度来约束。

局领导班子用了大量的时间广泛征求意见，拟定了18项行之有效的制度，主要有经费管理、车辆管理、公务员日常考核、执法责任追究等。在经费管理上，办公室负责每月拿出预算并报班子审批，严格按审批后的经费使用，班子成员谁也不乱开口子。到月末办公室再将本月经费执行情况向班子打个决算报告，月月如此。在车辆管理上，局班子采取了非常强硬的措施：节假日、双休日交钥匙。王局长父亲病故，从普兰店到城子坦，一次也没有动用局里的车；蔡局长利用节假日到金州去看望老父母，从来也不用局里的车。班子其他成员利用节假日探亲访友，都乘公共汽车。现在局机关由原来的18台车减为只有3台小车，节省了数十万元费用。

为认真落实公示制、承诺制，端正部门风气，树立国税新形象，在1998年初这个局班子就确定将三项工作向社会公开：一是向社会公布全局个体税收定额。去年在经费十分紧张的情况下拿出7万余元，在当地报纸上开设了22块专版，将全局2950户个体定额户的税收定额，一次性向社会予以公布，这个举动不仅消除了“人情税”，更重要的是体现了执法力度。二是向社会公布一般纳税人认定结果，将重新认定的545户一般纳税人在当地报上公布，接受社会监督，被认定的和没有被认定的都非常服气。三是向社会公布偷税案件，将典型的偷税企业通过当地电视台公开曝光，1998年先后曝光了12户，捍卫了税法的严肃性，打击了偷税行为，倡导了依法纳税光荣的风尚。通过上述新举措，增加了税收的透明度，使业户感到到国税局办事放心。同时，收税有了规范，防止税务人员在下面收“人情税”、“弹性税”，有效地防止了权钱交易行为发生。